‘เขตเศรษฐกิจพิเศษ’ รวมทั้ง ‘คาสิโน’ ของลาว

‘เขตเศรษฐกิจพิเศษ’ รวมทั้ง ‘คาสิโน’ ของลาว

‘เขตเศรษฐกิจพิเศษ’ รวมทั้ง ‘คาสิโน’ ของลาว

ในรอบไม่กี่ปีที่ผ่านมาก่อนหน้านี้ ลาวมีนโยบายเปิดรับการลงทุนจากฝรั่งเยอะขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งการเปิด ‘เขตเศรษฐกิจพิเศษ’ (Special Economic Zone: SEZ ) นับว่าเป็นหนึ่งวัตถุประสงค์สำคัญสำหรับในการสนับสนุนรวมทั้งล่อใจการลงทุนจากต่างแดน การช่วยส่งเสริมเขตเศรษฐกิจพิเศษอย่างเป็นสิ่งที่เป็นรูปธรรมของลาวเริ่มขึ้นเมื่อปี 2543 ที่ได้มีตั้งขึ้น ‘เขตเศรษฐกิจพิเศษสะหวัน-เซโน’

ที่ตำบลสะหวันนะเขต ตรงกันข้ามกับ จังหวัดจังหวัดมุกดาหาร เป็นที่แรก ต่อจากนั้นรัฐบาลลาวได้ผลักดันให้กำเนิดเขตเศรษฐกิจพิเศษในพื้นที่ต่างๆทั่วทั้งประเทศ ตอนนี้มีแล้ว 10 ที่ เป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษ 3 ที่ กับเขตเศรษฐกิจเฉพาะอีก 7 ที่ โดยตั้งเป้าหมายจะให้มี 41 ที่ด้านในปี 2563

สำหรับธุรกิจการเดิมพัน  บาคาร่า ที่มาพร้อมทั้งอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว เจอข้อความสำคัญที่น่าดึงดูดเป็นลาวยอมเปิดคาสิโนใหม่ๆได้เฉพาะข้างในพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษเพียงแค่นั้น โดยคาสิโนในเขตเศรษฐกิจพิเศษของลาวนั้นเคยมีอยู่ 3 ที่ ปิดไปแล้ว 1 ที่ เหลืออีก 2 ที่เป็นคาสิโน ‘สะหวันเวกัส’

(Savan Vegas Hotel & Casino) ในเขตเศรษฐกิจพิเศษสะหวัน-เซโน เปิดปี 2552 รวมทั้ง คาสิโน ‘คิงส์โรมัน’ (Kings Roman) ในเขตเศรษฐกิจพิเศษสามเหลี่ยมคำ เปิดปี 2552 (ส่วนคาสิโนที่แรกแล้วก็ที่เดียวของลาวที่มิได้อยู่ในเขตเศรษฐกิจพิเศษเป็น ‘คาสิโนดินแดนสรวงสวรรค์น้ำงึม’)

ดร.ณัฐกร วิทิตานนท์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวง ผู้ทำการศึกษาเรื่องคาสิโนในเขตเศรษฐกิจพิเศษชายแดนลาว-ไทย โดยได้รับการส่งเสริมงบประมาณสำหรับการศึกษาค้นคว้าจากศูนย์ศึกษาเล่าเรียนปัญหาด้านการพนัน คณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาลงมือณ์มหาวิทยาลัย

ได้ให้ข้อมูลกับ TCIJ ถึงความน่าดึงดูดใจของการเกิดขึ้นของคาสิโน ‘คิงส์โรมัน’ ที่ตั้งใน ‘เขตเศรษฐกิจพิเศษสามเหลี่ยมคำ’ (Golden Triangle Special Economic Zone) เมืองต้นผึ้ง ตำบลบ่อแก้ว ประเทศลาว รอบๆฝั่งตรงข้าม อำเภอเชียงแสน จังหวัดจังหวัดเชียงราย ว่าเป็นคาสิโนขนาดใหญ่รวมทั้งมีแหล่งบันเทิงครบวงจร

ไมว่าจะเป็นเซอร์วิสอพาร์ทเม้นท์ เขตที่อยู่ที่อาศัยเฉพาะอย่างยิ่งกับบริเวณไชน่าทาวน์ กล่าวได้ว่าเป็นคาสิโนบังกะโลเต็มแบบอย่าง โดยแผนการนี้ทำงานโดย ‘กรุ๊ปทุนดอกงิ้วคำ’ เอกชนจีนที่ได้รับสัมปทานจากรัฐบาลลาวสำหรับเพื่อการเช่าพื้นที่ระยะยาวตรงเวลา 99 ปี เปิดให้บริการตอนวันที่ 9 ก.ย. 2552 ก่อนหน้านี้

ดังนี้แม้ว่าจะมีมุมมองที่ว่าคาสิโนขนาดใหญ่ใกล้ชายแดนลาว-ไทย ที่นี้ คงจะช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจชายแดนให้เติบโตเพิ่มขึ้น กำเนิดแหล่งสร้างงานขนาดใหญ่ อีกทั้งไทยแล้วก็ลาวจะ

ได้รับผลตอบแทนทางการท่องเที่ยวด้วยกัน แต่ว่าเมื่อได้ทำการค้นคว้าอย่างเป็นจริงเป็นจังแล้ว กลับได้มาพบว่าไม่เป็นเช่นนั้น ผู้เล่นที่สำคัญมิได้มีเพียงแค่ไทยแล้วก็ลาว แต่มีตัวละครที่สำคัญอย่าง ‘จีน’ เข้ามามีหน้าที่รวมทั้งได้รับผลตอบแทนไปอย่างมากมาย

ข้อคิดเห็นที่สำคัญของคาสิโนดูเหมือนจะทุกแห่งที่ตั้งอยู่ข้างในเขตเศรษฐกิจพิเศษของลาวนั้น เป็นเอื้อให้สามารถลงทุนได้อย่างรอบด้านครบวงจร ซึ่งคาสิโนทุกหัวระแหงในลาวล้วนแต่เป็น

ของกรุ๊ปทุนจากจีนทั้งปวง รวมทั้งคาสิโนเกือบจะทั้งหมดมักตั้งอยู่รอบๆชายแดน เนื่องมาจากหวังกรุ๊ปลูกค้าใหญ่จากประเทศเพื่อนบ้าน ผลพวงด้านลบนั้นไม่เพียงแต่จะทำให้เกิดปัญหาให้กับฝูงชนที่เล่นการเดิมพันชาวลาวรวมทั้งไทยเพียงแค่นั้น แม้กระนั้นยังทำให้เกิดผลกระทบหายด้านเศรษฐกิจและก็สังคมอีกด้วย

การเข้ามาของ ‘ทุนจีน’ ชอบมากับ ‘กระแสจีนภิวัฒน์’ เสมอ เช่นเขตเศรษฐกิจในตำบลบ่อแก้วของลาวนั้น ข้อมูลที่ทำงานเรียนโดย ศ.จ. ดร.ตำแหน่ง สันตโภคทรัพย์ คณะสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ พบว่าการลงทุนในตำบลบ่อแก้วส่วนมากโดยประมาณจำนวนร้อยละ 76

เป็นการลงทุนของจีน แม้ว่าการเข้ามามีหน้าที่ของจีนในลาวจะใช้แผนการปรับปรุงต่างๆเป็นอุปกรณ์ แต่ว่าสิ่งที่บริษัทจีนที่ได้รับสัมปทานพวกนั้นเอามาด้วย ไม่ใช่แค่ทุน แม้กระนั้นยังรวมทั้งแรงงานและก็วัสดุอุปกรณ์จากจีน ทำให้ประเทศผู้เสียสละสัมปทานได้รับผลตอบแทนทาง

ด้านเศรษฐกิจค่อนข้างจะน้อย ดังนี้แบบอย่างของเมืองที่ถูกทำให้เป็นจีนเพื่อชาวจีนโดยมากแล้ว เมื่อสร้างด้วยทุนจีน จุดมุ่งหมายย่อมจำต้องหวังชาวจีนเป็นหลัก ยกตัวอย่างเช่นใช้ภาษาจีน ทั้งยังภาษาพูดแล้วก็เขียน ใช้สกุลเงินจีน อ้างอิงเวลาจีน ขายผลิตภัณฑ์จีน ห้องอาหารจีน

รถยนต์ป้ายทะเบียนจีน แม้กระทั้งสัญญาณโทรศัพท์ก็ยังคงใช้โครงข่ายจากจีน ฯลฯ ซึ่งคนลาวผู้ครอบครองพื้นที่เดิม ต่างพูดในทำนองเดียวกันว่าบ้านของพวกเขาไม่ใช่บ้านของพวกเขาอีกต่อไป แม้กระนั้นแปลงเป็นบ้านของชาวจีนไปเสียแล้ว

Share